Kongresuak AEBetako energia-trantsizioa bultzatzen du zerga-kredituen bidez, baina funtzionatuko al du?

Merkatuaren indarren esku utziz gero, lehengaiak eta industriak eraginkorragoak izan ohi dira eta azkarrago hazten dira. Ekonomia 101 maxima honek aldebiko laguntza sendoa du gaur egun, hornikuntza-katea, fabrikazioa eta erabilera zentral berriztagarrietan eguzki-panelak gaztetzen dituena, XXI. mendeko trantsizio energetikoa elikatzeko.

The merkaturatzea mendeko lankidetza publiko-pribatu (PPP) ezinbestekoenetako bat da eguzki-zentralaren inbertsioak, eta berriki onartutako Inflazioa Murrizteko Legeak (IRA) indartu egingo ditu ahalegin horiek. "Hau da FDRren New Deal-en industria-legeriaren zati garrantzitsuenetako bat", dio Richard Dovere, EDP Renewables North America Distributed Generation (EDPR NA DG-eko Inbertsio Zuzendaria), "Laguntza-bide anitz daude, teknologia finkatuagoak sendotzea. hala nola, haizea eta eguzkia beste teknologia batzuetarako PPP komertzializazio bideak eskaintzen dituen bitartean, hala nola biltegiratzea, hidrogenoa eta karbonoa harrapatzea".

Eoliko eta eguzki-zentralaren gehiketak barne 76% 2021ean AEBetako energia sorkuntza berriaren ondorioz, milaka lanpostu sortuz. 2030erako, IRAk espero du lantzen 1.3 milioi lanpostu berri eta AEBetako ekonomia indartu. Hazkunde hori ahalbidetu duen politika-tresna nagusia energia-inbertsioen zerga-kreditua (ITC) eta ekoizpenaren zerga-kreditua (PTC) dira, 2022ko IRAn hobetu zirenak.

"ITC Kennedyren administraziotik dator, baina ekipamenduetan inbertitzeko modu orokorrean aplikatu zen orduan, PTCren aita Grassley senataria (R-IA) da, eta 1992an Kongresuan bultzatu zuen bere estatuan industria eolikoa hazteko asmoz. Iowa... Hala ere, IRAren ondoren zerga-kreditu hauek beren aurrekariekiko gainkargatu egiten dira ", dio David Burtonek, Norton Rose Fulbright enpresa juridikoko bazkide fiskalak.

Zerga-kreditu hauek energia berriztagarrien sistemetan inbertitzen duten enpresen eta zenbait pertsona motaren eskura daude. Zerga-kredituaren zenbatekoa dolar-dolar murrizketa da zergadunek IRSri zor dion errenta-zergetan.

Estatu Batuetako energia berriztagarrien proiektuetan egindako inbertsioa nabarmen hazi da azken 15 urteotan. AEBetako Energia Informaziorako Administrazioaren (EIA) datuen arabera, AEBetako energia berriztagarrien proiektuetan inbertsio osoa hazi zen 6ean 2005 milioi dolar ingurutik 40an 2019 milioi dolar izatera. Epe horretan, energia berriztagarrien proiektu berrien kostua. plummeted, eguzkiaren eta lurreko eolikoen kostuak % 85 eta % 60 baino gehiago jaitsi baitziren azken hamarkadan. Horren ondorioz, berriztagarriak merkatu askotan ekoizteko kosturik baxueneko aukera izan ziren eta Biden administrazioarentzat ona da. Klima Ekintza ekimena, Amerikako energia-segurtasuna eta ingurumen-osasuna globala.

Energia Berrikuntza Politika eta Teknologia LLCIRAk kliman eta energia garbietan egindako inbertsioetan 370 milioi dolarreko inbertsioak AEBetako berotegi-efektuko gasen isurketak 43eko mailen azpitik %2005ra murrizten lagun dezakeela aurreikusten du, 2030erako, berriz, Etorkizunerako baliabideak IRAk urtero 220 dolar aurreztuko dituela AEBetako batez besteko etxe bat elektrizitate fakturan, erregai fosilen prezioen aldaketetatik babesten duen bitartean.

"Ekimen hauek prezioen ziurtasuna ere ematen dute", komentatu du Dovere jaunak, "masa kritikoa lortzen dugunean, sare berriztagarri bat gutxiago egongo da energiaren azken 10, 20 eta 50 urteetan ikusitako prezioen gorabehera handien menpe. Ibilbide gorabeheratsua izango da, trantsizio guztiak bezala, baina IRAk etorkizun garbiago eta merkeago baten bidean jartzen gaitu».

Legegintza-neurri hauek ekonomia- eta ingurumen-kezkak zuzentzen dituzte, merkatuak bultzatutako irtenbide bat emanez, politikoki komenigarria eta iraunkorra dena. Ikuspegi kontserbadore batetik, zerga-kreditu hauek enpresen gaineko zerga-kargak murrizten dituzte, eta liberalek trantsizio energetikoa bultzatzeko ingurumen-politikaren irabaziak estimatzen dituzte.

"AEBk zertxobait bakarrak dira munduan energia garbia bultzatzea zerga-kredituen bidez. Hemengo arauak herrialde askotan baino korapilatsuagoak dira, baina AEBetako zerga sistemak inbertsioak bultzatzeko mekanismo erosoa eskaintzen du”, azaldu du Burton jaunak.

Merkatu publikoek eta pribatuek ontzat hartu zituzten politika aldaketa hauek. IRA onartu zenetik, 40 milioi dolar baino gehiago inbertsio berriak berriztagarrietan iragarri ziren, besteak beste, 28 milioi dolar AEBetan oinarritutako fabrikazioan, IRAren zerga-kredituen esleipen handia duena ere. Arrakasta duten arren, energia garbien proiektuetarako zerga-kredituak ez dira panazea, eta inbertsio gehiago behar dira.

IRAk lehen aldiz ahalbidetzen du energiaren zerga federalen kredituen salmenta, transferigarritasuna deritzona. "Transferigarritasuna funtsezkoa da IRArentzat, ez baitzegoen nahikoa goserik egongo ohiko zerga ondare-merkatuan hobetutako kreditu guztiak dirua irabazteko. Hala ere, IRSk arauak emateko zain gaude, zeintzuk diren erabakiko duten xehetasunak betetzeko, eta, horren ondorioz, zein arrakastatsua den transferigarritasuna politika gisa», dio Burton jaunak.

IRAren pizgarriak ez dira eguzki-proiektuen garapena onartzen duten politika-mekanismo bakarrak. Estatu mailako Portfolio Berriztagarrien Arauek (RPS) eta Energia Berriztagarrien Ziurtagiriak (REC) programek ere lokalizatutako inbertsio ekonomikorako pizgarriak eskaintzen dituzte. Pizgarri-programa hauen konbinazioa eta optimizazioa, etxebizitzei eta enpresei elektrizitate-salmentarekin batera, proiektuaren inbertsioa itzultzeko beharrezkoak diren diru-sarrerak eskaintzen dituzte.

Energia berriztagarrietarako merkatuaren aldaketa ingurumenari eta Amerikako ekonomiari mesede egingo dion arren, IRAren prezio handia nabarmena da eta arretaz ezarri behar da. Blokeatutako Kongresu berriak nekez egingo du energia garbiaren alde edo IRAren edo ITC / PTCen hobekuntzak atzera botatzea. Kongresu berriari balioko lioke konturatzeko merkatuaren esku ikusezinak ondoen funtzionatzen duela enpresen irabaziak murriztea bilatzen ez duten politikekin osatzean. Alderdi biko ekintza beharrezkoa da IRA edo ITC/PTC-en onurak Amerikako nazioarentzat guztiz ustiatzeko.