Frantsesak, Jainkoak maite ditu, dira milioika protesta egiten Emmanuel Macron presidenteak gobernuko pentsioen erretiro-adina handitzeko proposamenaren aurrean, itxaron, 62tik 64ra, nahiz eta estatubatuarrek 67 urtera arte itxaron behar duten Gizarte Segurantzako prestazio osoetarako. Macronen aukerak agian 50-50ean jarri ditut. Baina arrakasta edo porrot egin, Frantziako gobernuaren pentsioen esperientziak erakusten du AEBetako erretiro-sistema Europa kontinentaleko eredutik nola ezberdintzen den, partekatu beharko genituzkeen ikasgai garrantzitsuak sortzearekin batera.
Frantziak ez du gure Gizarte Segurantzako programaren antzeko erretiro-programa bakar bat, baizik eta lanbide desberdinak estaltzen dituzten dozenaka erretiro-plan ezberdin. Plan ezberdin hauek sendotzeko 2019an porrot egindako ahaleginaren ostean, Macron gaur egun planek onura osoak eskaintzen dituzten adina handitzea besterik ez da egiten.
Baina erretiro-adin txikiagoa ez da Frantziako pentsio-sistema AEBetatik desberdintzeko modu bakarra Izan ere, eredu osoa oso ezberdina da.
AEBetan, Gizarte Segurantza langileen soldaten ehuneko 12.4ko zerga batekin finantzatzen da, 160,000an 2023 $-ko gehienezko soldatara aplikatuta. Progresista askok zergapeko soldaten muga salatzen duten arren, Frantzia da, egia esan, nola kontinentala. Europako pentsio sistemak funtzionatzen du. Frantziak ia ehuneko 28ko nominak kobratzen ditu, baina 54,000 dolar inguruko irabaziak baino ez ditu aplikatzen. Beraz, Gizarte Segurantzaren zerga zama baxuagoa baina progresiboagoa da Frantziako pentsio sistema baino.
Gauza bera gertatzen da onuren aldetik. Urte jakin batean erretiratu berri bati ordaintzen zaion Gizarte Segurantzako batez besteko prestazioa urte horretan langileen batez besteko soldataren ehuneko 39 ingurukoa da, ELGAren datuen arabera. Frantzian, pentsio-prestazioak langileen batez besteko soldataren ehuneko 60aren berdinak dira. Baina Frantziako pentsioen prestazioak Gizarte Segurantzak baino ez dira hain aurrerakoiak, ordezkapen-tasa gutxi-asko berdina eskaintzen die –hau da, erretiroaren aurreko irabazien ehuneko gisa prestazioak– diru-sarrera baxuei errenta ertaineko erretiratuei baino. Gizarte Segurantzak, aldiz, ordezkapen tasa askoz handiagoak ordaintzen dizkie diru-sarrera ertain eta altuenei baino.
Frantzian pentsioen prestazioen eskuzabaltasun handiagoaren ondorio bat da frantsesek oso gutxi aurrezten dutela beren kabuz erretirorako. Frantzian, erretiro-planetan gordetako aurrezki osoa barne produktu gordinaren ehuneko 12koa da. AEBetan, aldiz, pentsio planen aktiboek BPGaren ehuneko 150 balio dute, 12 aldiz gehiago.
Beraz, Frantziak eta AEBek ikuspegi eta filosofia desberdinak dituzte beren herritarrei erretiro-sarrerak nola eman behar zaizkien jakiteko.
Baina zein da hobeto? Espero zenuten bezala, galdera zaila da.
AEBetako adinekoen mediana errenta erabilgarri bat du - hau da, ohiko diru-sarrerak, zergak kenduta, eta osasun-laguntza bezalako gobernu-transferentziak - Frantzian baino heren bat handiagoa da, ELGAko datuen arabera. Baina horren asko eragingo du AEBak, oro har, Frantzia edo Europako gainerako herrialde gehienak baino diru-sarrera handiagoak izateak.
Bestalde, Frantziak adinekoen pobrezia tasa txikiagoa du. Esaterako, 10th adinekoen errentaren banaketaren ehunekoa, Frantziako adinekoek 16,000 dolar baino apur bat gutxiagoko errenta dute, AEBetako adinekoek 10.th pertzentilak 12,000 $ baino gehiagoko diru-sarrerak dituzte. Hori da dudan arrazoi bat argudiatu Gizarte Segurantza erreformatzeagatik gutxieneko prestazio askoz indartsuagoa izateko, Australian edo Zelanda Berrian eskaintzen denaren antzekoa.
Baina herrialde bateko erretiro sistemaren eraginkortasun orokorra epaitzeko beste modu bat jendeari galdetzea besterik ez da. 2019an, ING Holandako bankuak inkestan Mundu osoko 15 herrialdetako adinekoei, adinekoei baieztapenarekin ados edo ez ados jartzeko eskatuz, “erretiroan, nire diru-sarrerak eta egoera ekonomikoak lan egitean nuen bizi-maila berberaz gozatzeko aukera ematen dit”. Luxenburgo izan ezik, funtsean, paradisu fiskaleko hiri-estatua, AEBek dute baieztapen horrekin ados dauden adinekoen ehunekorik handiena eta ados ez dauden txikienak. AEBen atzetik Erresuma Batua, Australia eta Herbehereak daude, guztiak erretiro pribatuaren aurrezkiari garrantzia handia ematen dioten herrialdeak. Errendimendu pobreeneko herrialdea Frantzia izan zen, non adinekoen % 14k bakarrik esan zuen erretiroa hartu aurreko bizi-maila mantendu zezaketela eta % 69k ezin zuela. Agian frantsesak kexatzaileak besterik ez dira, baina agian badute benetako zerbait kexatzeko.
Frantziaren egungo esperientziak irakaspen garrantzitsu bat erakusten du AEBentzat, hau da, gobernuaren pentsioetan ezinbestekoa dela goiz jardutea. Gaur egun, milioika frantziar (eta frantses emakume!) protestan ari dira zortzi urtean soilik izango litzatekeen pentsioa jasotzeko adinaren bi urteko igoera. Hori nahiko kaltegarria izan daiteke abantaila horiekin zenbatzen bazenu eta ez baduzu ezer aurreztu zure kabuz. Baina frantsesek bizkor jokatzeko aukera gutxi dute, iraganean erreformaren hutsegiteengatik. AEBek, aldiz, bi urteko igoera ezarri zuten Gizarte Segurantzako erretiro-adina 1983an hasita, eta oraintsu indarrean sartu da, berrogei urte geroago. Gaur egungo Gizarte Segurantzako erretiro-adina ez da politikoki eztabaidagarria, estatubatuarrei egokitzeko hainbeste denbora eman zitzaien.
Baina ez genioke bizkarrean lasterregi eman behar. Zeren eta, 40 urte erretiratzeko adina pixkanaka ezarri zen 67 urte horietan, Gizarte Segurantzaren epe luzerako finantzaketa eskasia 20 bilioi dolar baino gehiagora igo zen. Eta lau hamarkada horretan, Kongresuak eta hainbat presidentek ez dute ezer egin Gizarte Segurantzaren arazoari aurre egiteko.
Atzerapen horrek esan nahi du Gizarte Segurantzaren erreformak zaildu egiten direla. Nik dudan bezala adierazi, Kongresuak 2001eko Bush administrazioaren proposamena onartu izan balu etorkizuneko Gizarte Segurantzako prestazioak inflazio-tasan soilik hazteko, gaur egun programa orekatua izango litzateke eta erretiratuek errenta-altuak eta pobrezia-tasa errekor baxuak izango zituzten oraindik. Gaur egun, aukera txar batzuen aurrean gaude. Frantziako manifestariek eskatzen duten bezala, latak ostikoka botatzen jarraitzen badugu, geure buruari bakarrik izango dugu errua.
Iturria: https://www.forbes.com/sites/andrewbiggs/2023/02/02/french-lessons-for-the-us-on-social-security-reform/