AEBetako EAD bat lortzea sinplifikatu egin behar da I-94 erregistroak erabiliz

12ko abenduaren 2022an, American Immigration Lawyers Association eta beste 112 zerbitzu juridiko, zuzeneko zerbitzu-hornitzaileek, birkokatze-agentziak, kide eta babes-erakundeek gutun bateratu bat idatzi zuten Homeland Security Department (DHS) lan-baimenaren tramitazioa azkartzeko, baita enplegu-baimenaren dokumentuak (EAD) izapidetzeari eta horietara sartzeari buruzko politika eta araudietan dauden eraginkortasun ezak eta desberdintasunei aurre egitea. Mayorkas idazkariari DHSko zuzendari gisa eta Jaddou zuzendari AEBetako Herritartasun eta Immigrazio Zerbitzuen buru gisa zuzenduta, gutunak lan-baimenei aurre egiteko egoera hobetu dezaketen aldaketarako gomendioak zehazten zituen.

Planteatutako puntu nagusiak honela laburbil daitezke:

Laburtu I-765 Inprimakia Enplegu Baimenaren Eskaera.

Prozesatzea azkarragoa izan dadin, USCIS-ek aurreko bi orrialdeko formularioa erabiltzera itzuli beharko luke. Gaur egungo zazpi orrialdeko inprimakiak prozesamendua moteltzen du alferrik.

Igorri I-589 asilo eskaeraren ordainagirien jakinarazpenak garaiz.

Asilo-eskatzaileetan oinarritutako EAD eskaera aurkezteko, I-589-a aurkeztu izanaren egiaztagiria behar da. Hala ere, kasu askotan, USCIS-ek beranduegi bidaltzen ditu USCIS-ek ordainagirien jakinarazpenak, 180 egun baino gehiago. Horrek alferrik atzeratzen ditu lan egiteko baimena lortu nahi duten asilo-eskatzaileak, baimena eskatzeko ordainagiria behar baitute.

Asilo-eskatzaileei hasierako lan-baimenak ematea, indarraldi luzeagoa dutenei.

5 urte edo gehiagorako balio duen EAD bat jaulkitzeak USCISek prozesatu behar dituen berritze-eskaeren kopurua murriztuko luke, agentziaren denbora eta baliabideak askatuz.

Ezar ezazu lineako fitxategiak I-765 lan-baimenen eskaerak eta kuoten salbuespenen kategoria guztietan.

EAD eskatzaile guztientzat fitxategi elektronikorako sarbidea bermatuz, kuota salbuespena eskatzen duten eskatzaileentzat barne, aplikazio fisikoak ireki, eskaneatu eta kentzera zuzendutako USCISeko langileen denbora ezabatuko da.

Automatikoki berriro igorri I-765 berritzearen ordainagiriaren jakinarazpenak luzapen automatikorako eskubidea duen eskatzaile bakoitzari argi eta garbi adieraziz beren lan-baimena 540 egunez luzatu dela.

Nahiz eta eskatzaileek araudiaren arabera luzapen automatikoa izateko eskubidea duten, enpresaburu askok eta Estatuko Ibilgailu Motordunen Departamentu askok uko egiten diote iraungitako EAD bat onartzeari, 540 eguneko luzapenerako EADk balio izaten jarraitzen duela esplizituki baieztatzen duen ordainagiririk gabe.

Luzatu I-94 errefuxiatu-eskatzaileentzako lanerako hautagarri epea eta Estatu Departamentuarekin elkartu START-en hasitako lan-baimenen eskaerak prozesatzeko denbora murrizteko.

AEBetako Errefuxiatuak Onartzeko Programaren (USRAP) bidez birkokatzen diren errefuxiatuek iristean lan egiteko baimena dute. Errefuxiatuek I-94 inprimakiarekin lan egin dezakete 90 egunez, baliozko dokumentu osagarriak aurkeztu aurretik, lan-baimena adibidez. Lan-baimen eskaerak prozesatzeko atzerapena dela eta, errefuxiatu askok ezin dute lan baimenik lortu 90 egunak iraungi baino lehen. USCISek I-94 lanerako hautagarritasun agiria gutxienez 180 egunez luzatu beharko luke errefuxiatuei I-94 batekin lan egiteko denbora nahikoa emateko, lan baimenaren eskaera prozesatzen den bitartean.

"Asilo eskaera" definizioa zabaltzen duen araudia ematea eskatzaileek lan-baimena lehenago eskatzeko.

Honek Beldur Sinesgarriaren edo Arrazoizko Belduraren erabaki positiboa, baldintzapeko askatasunaren eskaera edo biometriarako defentsako asilo-eskaera bat aurkeztea USCISekin lan-baimenaren hautagarri izateko.

Zabaldu beren lan-baimenak auto-luzapenerako eskubidea duten pertsonen kategoria.

USCIS-ek asilo-eskatzaile askoren lan-baimenak luzatu ditu EADren iraungitze-dataren ondorengo 540 egunez, berritzeko eskaerak garaiz aurkezten badituzte. Hau zabaldu egin beharko litzateke beste kategoria batzuetako pertsonei ere aplikatzeko. Pertsona horiek kanpoan utziz gero, milaka lagun gelditzen dira eta enpresaburuek balio handiko langileak galtzen dituzte.

Baimena eman INA § 241(b)(3) Torturaren Aurkako Hitzarmenaren (CAT) kentzeari edo babesari eusten diotenei berehala lan egiteko, "egoeraren araberako gertakariak" lan-baimen-kategoria hauek eginez.

Arau-aldaketa honek I-94 inprimakia lan-baimenaren froga gisa erabiltzeko aukera emango die jendeak lan-baimen bereizi baterako I-765 inprimakia aurkeztu beharrik gabe. Pertsona horiei lan egiten uzteak USCIS-i aplikazio bat epaitzeko eskatu gabe baliabideak gordeko ditu eta USCISeko funtzionarioen denbora eta arreta eskatzen duten lan-baimenen eskaera kopurua murriztuko da.

Zabaldu lan-baimenaren gorabeherak baldintzapeko askatasun humanitarioa duten pertsona guztien egoerara.

USCISek berriki iragarri zuen Ukrainako eta Afganistango baldintzapeko askatasuna duten zenbait pertsona lan egiteko baimena dutela lan baimenik eskatu gabe. USCISek baldintzapeko askatasuna duten nazionalitate guztiei berehala lan egiteko baimena ematen dieten arauak eman beharko lituzke.

Zergatik ez sinplifikatu lan-baimenak gehiago?

Gomendio hauek arreta handiz begiratuta, badirudi enplegu-baimenaren prozesamenduaren arlo osoa zama handia dela USCIS gehiegizko lan batentzat. Gutuneko azken bi gomendioek arazo horri modu eraginkorragoan eta gizatiarragoan aurre egiteko bide bat iradokitzen dute. Badirudi arlo horretan funtsezko dokumentua etorkinaren I-94 erregistroa dela. Hori da etorkinek enpresaburuekin lan egiteko eskubidea dutela frogatzeko erabil dezaketen erregistroa. Enpresaburuak erregistro horretan oinarritu daitezke atzerriko langileak kontratatzeko. AEBetara E eta L bisa kategorietan lan egitera datozen langileen kasuan, beren ezkontideek enplegu-baimen automatikoak lortzen dituzte I-94S erregistroekin.

Zergatik ez fidatu I-94 erregistroan kasu guztietan eta enplegu-baimenaren gorabeherak I-94 erregistroarekin sartzeko? Utzi I-94 erregistroak baimendutako enpleguaren epea ere arautzen duena. Hori gertatu beharko litzateke etorkinen kasu gehienetan. Salbuespenezko kasuetan, hori praktikoa ez den kasuetan, EAD eskatzeko aukera izan beharko litzateke. Baina hori laburbilduz, zentzugabea dirudi prozesatzeko baliabideak xahutzea nork lan egin dezakeen eta nork ezin duen gobernatzen duen I-94 erregistroarekin jada existitzen den bigarren burokrazia geruza bat erabiliz. Bisitariak eta langileak bereizteko, kode sinple bat erabil daiteke, E eta L ezkontide kasuetan I-94 izendapenari S bat gehitzen zaion I-94S gisa lan egiteko baimena adierazten duen moduan. Beraz, atzerritarrari lan egiteko baimena eman behar zaion beste kasuetan, I-94 izendapenari W bat gehi liteke interesatuari lan egiteko eskubidea eman zaiola adierazten duena, erabakia I-94W gisa erregistratuz.

Hobekuntza horrek arlo hau nabarmen sinplifikatzen lagunduko luke eta USCISeko langileak beste gai batzuk izapidetzen aritzeko arintzen lagunduko luke.