AEBetako Abertzaletasun Ekonomikoa Induzituz Irteerako Inbertsioen Segurtasun Nazionaleko Ebakuntzaren bidez

Prentsa nagusiek ez zuten berri eman, 2022. urtearen amaieran Biden presidenteak 2023ko 1.7 bilioi dolar gastu-faktura sinatu zuen Washingtonek AEBetako enpresen inbertsioak zenbaterainokoak diren ebaluatzeko mekanismo berri bat ezartzeko xedapenak gordetzen zituena. atzerrian segurtasun nazionalaren arriskuak sortzen dituzte etxean.

Orain ezaguna den —baina urteetan esoterikotzat jotako— segurtasun nazionalaren baheketa prozedurarekin ezkontzea Ogasunak buru duen erakundeen arteko AEBetako Atzerriko Inbertsioetarako Batzordeak (CFIUS) epaitzeko erabiltzen du. sarrerako Amerikako lurretan burututako atzerriko inbertsio transakzioak, AEBak nazioko enpresen ondoriozko segurtasun nazionalaren arriskuak ebaluatuko dituen Mendebaldeko lehen herrialde garrantzitsu bihurtuko dira. emisor atzerriko inbertsio transakzioak.

ADVERTISEMENT

Ez dago zalantzarik munduko mugaz haraindiko hornikuntza-kateen heltze eta konplexutasun handiak nazioarteko merkataritzaren endemismoaren mehatxu-ingurunea funtsean aldatu dutela. Horren adierazgarri da Txinan sartu eta irteten diren sare ugarik —lurreko herrialderik populatuena, normalean “fabrika globala” deitzen zaiona, eta nazioko gizon indartsuak, Xi Jinping, berriki hautatua izan zena. aurrekaririk gabeko hirugarren bost urteko agintaldia Txinako Alderdi Komunistako idazkari nagusi gisa.

Mendebaldeko arduradun politikoen erronka da nola arintzeko modurik onena beren negozioetan etxean eragindako segurtasun nazionalaren arriskuak arintzea, Txinako enpresekin ez bakarrik beren lurraldean lehiatzeko suhar kapitalistaz, baita munduko bigarren mailan ere elkarren artean lehiatzeko. ekonomia etxeko kontsumitzaileei, langileei eta akziodunei onurak lortzeko.

Negozio bat egungo merkatu globalean kapitalismoaren aginduen arabera funtzionatzearen eta zure “etxeko” herrialdeko banderari leialtasunari jarraitzearen arteko tentsioa ezin da gehiegizkoa izan. Tentsio hori xahutzen duen “abertzaletasun ekonomikoaren” politika-erregimen bat zehaztea eta ezartzea ia ez da munduko demokrazia aurreratuek hari erraza duten orratz bat. Oinarrizkoen mailan, nola saiatzen den, demokrazia aurreratuek Txinaren joko-liburua har dezaten arriskua dago, alderantziz baino.

ADVERTISEMENT

Nola iritsi ginen honaino?

Ez da sekretua Biden-ek ezarritako xedapen berriak, neurri handi batean Capitol Hill-en alde bikoitzean sortu zirenak baina gutxienez Etxe Zuriak isilbidezko onespenarekin, gehienbat AEBetako enpresek Txinan egiten duten inbertsioa murrizteko —eta agian deuseztatzea— helburu dutela. sektore “sentikor”etan, legeak beste geografia batzuetan aplikatzea eragozten ez badu ere. Estatutuaren arabera, Ogasun Departamentuari eta Merkataritza Sailari betearazteko araudia agindu zitzaien.

Are gutxiago sekretu bat AEBetako nazioarteko enpresek, kapital pribatuko enpresek eta bankuek sortzen ari diren erregimenaren aurkako oposizio gogorra izan da. Ia ez dute gustuko Txinan inbertitzeko edo beharbada Txinatik irteteko agindua izatea mugatuta egotea. Zauri horiei gatz gehiago gehitzea ez bada beste Mendebaldeko gobernuak antzeko murrizketak onartzen ditu, AEBetako enpresek uste dute Txinan mundu mailako desabantaila lehiakorra izango dutela beren kideekiko. Erregimen horren atzean dagoen ideiaren zati handi bat duela urte batzuk gertatu zen AEB-Txina Ekonomia eta Segurtasun Berrikuspen Batzordeak, erakunde batek egindako deliberazioetan. Kongresuak 2000. urtean sortu zuena.

Beti esplizituki aipatzen ez den arren, legedi berriaren azpian dagoen kontzeptua AEBetako enpresei bestela atzerrian sarrerak eskuratzen dituzten enpresei pizgarriak sortzea da, helburu komertzialak lortzeko AEBen lehiakortasuna eta segurtasun nazionala higatzen dituzten herrialdeetan, "abertzaletasun ekonomikoaren" doktrina bat har dezaten. Berez, zaila da ados ez egotea helburu —batzuetan nahiko esplizitua— gureak ahultzea diren nazioen zori ekonomikoari laguntzeari uko egitearen ideiarekin.

ADVERTISEMENT

Gogoeta Makro-operatiboak

Ia beti gertatzen den bezala, nazioarteko politika ekonomikoa egitean gaur egungo merkatuen arteko erlazionaturiko sistema konplexuan —bai horizontalki (lehiakidetik lehiakiderako) eta bertikaletik (hornitzailetik eroslerako)— elkarrekin erlazionatuta dauden kontzeptuak nola operazionalizatu behar ditugun modu egokian. eragin kostu garbiak geure buruaren gainean.

Epe net kritikoa da hemen, zer esan nahi den bezala kostuak. Baina printzipioa zuzena da: hornikuntza-kateak beste toki batzuetara (adibidez, Txinatik kanpo) bideratzen badira, non ekoizpen-kostuak handiagoak izaten diren, eta ondorioz, AEBetako kontsumitzaileei "entregatutako kostuak" handitu egiten zaizkie, nazio gisa ote gara? "errekargu" hori ordaintzeko prest? Jakina, galdera horren erantzuna aldaketa horrek sorrarazitako gure segurtasun nazionalaren hobekuntzari zein balio esleitzen diogun oinarritzen da.

Nahikoa da esatea, egitea kalkulu konplexua ez ezik, hipotesi konplexu eta ukiezinak egin behar izateaz gain, estatubatuar ezberdinek balorazio desberdinak egingo dituzte ziurrenik lortzen den segurtasun nazionalaren onura gehigarrian. Esan beharrik ez dago hori ez dela politika horren aurkako argudio bat.

ADVERTISEMENT

Jakina, hemen sartuko liratekeen beste kostu eta onura asko daude. Agerikoenetako bat adierazteko, if Estatubatuarrentzat onura ekonomiko garbiak daude merkatuan bultzatutako sistema ekonomiko bat izateak, non enpresaburuek hornikuntza-katearen erabakiak hartzen dituzten, zenbat arrisku xurgatu nahi dugu besteengan fidatuz erabaki horiek hartzeko? Berriz ere, honek ez du galdera honi erantzun zehatz bat gaizki edo zuzena denik iradokitzea. Besterik gabe, horiei aurre egiteko gai hutsalak ez direla adieraztea da. Eta ziurrenik zaila izango da emandako erantzunak errorerik gabekoak ez direla ziurtatzeko konfiantza handia izatea.

Ekonomia- eta enpresa-gaietan nazioarteko politika-egile beteranoa naizen heinean, nahi nuke alorrean gaudenok konfiantza handiagoa izatea merkataritza horretan!

Mikrooperazio-gogoetak

Abertzaletasun ekonomikoaren doktrina zenbateraino bideragarria den zehazteko gai operatibo nagusi horiez gain, maila mikroagoko faktoreak ere kontuan hartu behar dira.

ADVERTISEMENT

CFIUS-en eragiketak gure herrialdeko sarrerako inbertsioetatik AEBetako segurtasun nazionalerako arriskuak ebaluatzeari dagokionez, gauza bat da. AEBetako betearazpen-agentzien bidez eskura ditugu etxean bertan negozioak egiten dituzten edo hala eskatu duten atzerriko entitateen azpiko identitateei buruzko datuak.

Mendebaldeko nazio aurreratuetatik kanpoko atzerriko herrialde askotan aurrez aurre dagoena baino oso bestelakoa da, batez ere Txinan bezalako merkatu emergenteetan, non datuen kalitatea oso baxua izan daitekeen eta datu horiek gobernuaren manipulaziorako irekita dauden. Ondorioz, AEBek eta atzerriko beste entitate batzuekin batera inbertitu dezaketen entitate askoren jabe onuraduna nor den eta nor ez zehaztea akatsez beteta dago. (Hau esaten dut Txinan hainbat hamarkadatan lurrean lan egin duen norbait bezala, batez ere gobernu korporatiboaren gaietan).

Gainera, gorabidean dauden merkatuetako Txinako edo beste atzerriko gobernuek ongi etorria izango luketela (edo ez oztopatu) AEBetako edo mendebaldeko beste erregulatzaile batzuek herrialdean bertan egiten duten behar bezalako diligentzia motan aritzea transakzioei dagozkien segurtasun nazionaleko arazoak ebaluatzeko. apur bat fantasiazkoa da.

ADVERTISEMENT

Azkenik, inozoa izango litzateke Mendebaldeko erregulatzaileek herrialdeko ebaluazio horiek egiten dituztenak a ez egoztea positiboa mendebaldeko inbertitzaileak tokiko ekonomian parte hartzen ari direlako hain herrialdeetan sortzen diren onurei. Beste gauza guztiak berdin, baliteke halako isuri-efektu positiboak benetan murriztea Mendebaldeko herrialdeentzako segurtasun nazionalaren mehatxuak beren etxeko merkatuetan.