Ez dago ezer borrokatzeko

Joan den martxoan Armadaren 82. Airborne Dibisioa bisitatu zuen Polonian, Biden presidenteak "munduaren historiako borroka indarrik onena" direla adierazi zuen. AEBetako presidente bat Amerikako armadaren trebezia tronpetatzen duen errefrau ezaguna da, baina Mitchell Institutuaren dokumentu berri batek finantzaketa gutxi duen AEBetako Aire Indar bat zehazten du, agian Txinaren aurka irabazi ezingo duena.

izenburupean "Hamarkadetako Aire Armadaren azpifinantzaketak Amerikako irabazteko gaitasuna mehatxatzen du", paperak Aire Armadako gastu erlatiboaren beherakada, bere hegazkin-flota taktikoaren kopurua gutxitu eta adina gero eta handiagoa eta modernizaziorako eta hegazkin berrietarako finantzaketa eskuragarri ez badago eskaintzen dituen aukerak azaltzen ditu.

Paperak irakurketa zorrotza egiten du. Lehenengo paragrafoan, egileek, David A. Deptula Aire Armadako Teniente General erretiratuak eta Mark Gunzinger Aire Armadako koronel ohiak, argi eta garbi adierazten dute USAFek "gaur egun ez duela gaitasunik pareko gatazka bati aurre egiteko, beste nonbait geldiarazteko eta aberria defendatzeko. Defentsa Nazionaleko Estrategiak eskatzen duen”.

Aire Armadako borroka boterearen eta moralaren gainbehera nabaria izan da arreta jartzen dutenentzat. Hegazkin-orduak presttasun orokorraren, indarraren mentalitatearen eta gorputz-espirituaren funtsezko barometroetako bat dira. 1990ean, Aire Armadako pilotuek, batez beste, 29 hegaldi ordu egin zituzten hilean. Fiskalean 2021, Hegazkin-mota guztietako hegazkin-orduak hilean 10.1 ordu izan dira batez beste, 6.8an hilean 2019 baino gehiago.

Azken hamarkadetan, Aire Armadako pilotuek beren esperientzia eta prestakuntza abantaila lehiakor gisa aipatu zituzten AEBetako arerioek teknologikoki hobetzen ari diren hegazkin kopuru handiagoaren aurrean. 2013rako, ezin ziren gehiago harrotu.

Urte hartan, Herbert Carlisle USAF jeneralak, Pazifikoko Aire Indarren komandanteak, adierazi zuen AEBetako pilotuen prestakuntza-orduak izan zirela. jaitsi Gerra Hotzean pilotu sobietarrek izandako mailara. Pilotu amerikarrek entrenamendu ordu gutxiago egin zituzten txinatar, indiar edo europar pilotu batzuek baino. Joera hori mantendu egin da neurri handi batean, antsietatea sortzen duten beste zenbaki batzuek eraginda.

Azken bost urteotan, USAF-ek 2,000 pilotu inguru ibiltzen ditu, ezin izan duela bere kabina betetzeko jende kopuru nahikoa erakarri, ekoitzi eta atxiki. Jende falta ekipamendu faltarekin parekatzen da. Mitchell egunkariak dio zerbitzuak gaur egun bere borrokalarien indar erdia baino gutxiago duela eta 1990ean zituen bonbardatzaileen herena baino ez duela.

"Bere proposatutako azken aurrekontuak datozen bost urteetan erosten dituenak baino 1,000 hegazkin gehiago desinbertitzen ditu, eta horrek indar are txikiagoa, zaharragoa eta ez hain prest sortuko du epe laburrean", adierazi dute Deptulak eta Gunzinger-ek.

Indar hori 2,176 hegazkin da orain. Txinako Herri Askapenerako Armadaren Aire Indarrek eta bere arreba-adarra, PLA Naval Air Force-k, 1,700 borroka-hegazkin ingururekin alderatzen du.

Zenbakiei buruzko iruzkinak esan du marjina estua "ez da horren beldurgarria" Txinako flotan 3. eta 2. belaunaldiko hegazkin taktikoen kantitatea kontuan hartuta, are gutxiago 4. eta 5. belaunaldiko ekipamenduak. PLAren borroka-esperientzia faltak eta prestakuntza-ikuspegi hertsiak mehatxua hobetzen du logika.

Baina hegazkinen eta pilotu kopurua guztiz beldurgarria da Txinak etorkizuneko gatazkaren bat bere baldintzapean aukeratuko duela ia ziur. Hala egiten badu, bere kopuruaren eta indarraren pisu osoa (lur-aireko misilak barne) bere atzeko patioan eramango du. Amerikak ezinbestean borrokatuko du indar txikiagoekin bere ertzetik 7,000 miliara.

Indar horiek agortzen ari dira. Aireko Indarrari dagokionez, nadir-a, Mitchell papereko oharrak, USINDOPACOMek Txina Taiwan konkistatzeko prest egongo dela ohartarazten duen aldi berean gertatuko da —2027.

USAF arma-sistemen ofizial ohi eta borrokalari programen buruak, Mike Benitez-ek Aire Indarren Idazkaritzako Legegintza Gaietarako, azken Mitchell Institutuko podcast batean adierazi zuenez, "Eragiketa bateratu guztien printzipio iraunkorretako bat masa da... Gaitasuna ez da bat. masaren ordezkoa. Doktrinaren aurka doa. Historiaren aurka doa. Aire operazioen funtzionamenduaren aurka doa».

Hala ere, Mitchell paperak dioenez, Aire Indarra behartuta egon da azken hiru hamarkadetan masaren gaitasuna ordezkatzera.

Matematika txarra

1991n Sobietar Batasunaren erorketaren ostean Amerikako buruzagiek bildu nahi izan zuten "bake-dibidendua" deiturikoak hiru hamarkadako gastu murrizketa bultzatu zuen AEBetako armada modernizatzeko eta mantentzeko. Modernizaziorako eta gaitasunerako inbertsioak eta Bosniako, Irakeko eta Afganistango gatazken gastuak bereizten dira. Deptula eta Gunzinger-ek beste bat planteatzen dute: Aire Indarrari esleitutako aurrekontu-zenbakien eta benetan jaso duenaren arteko aldea.

Adierazi dutenez, bere azken aurrekontuan Biden administrazioak Kongresuari eskatzen diola Aire Indarrentzat 2023ko ekitaldian (169.5 milioi dolar) Itsas Armadari (180.5 milioi dolar) eta Armadari (177.5 milioi dolar) baino esleipen txikiagoa finantzatzea. ).

Hala ere, ez du horrela ikusten behatzaile kasual bati. USAFen benetako aurrekontua egileek diotenez, aurreko urteetan bezala, DOD praktika arkutsu batek 209.6 milioi dolar eskatzen dituela jakinarazten du FY23an zerbitzurako.

"40 milioi dolar aldea Aire Indarraren aurrekontua 'pasatuko' eta Aire Armadako erakunde eta programetara joango den dirua da", dio paperak. "Aire Indarrak ezin du erabili transferentziazko finantzaketa hori hegazkin berriak erosteko, bere prestutasuna areagotzeko eta, bestela, bere indarrak antolatzeko, entrenatu eta hornitzeko".

Transmisioaren diruaren zati handi bat Amerikako indar nuklearrak modernizatzeko erabiltzen ari da, Mitchell Institutuak dioenez, Aireko Indarraren bizkarrean egiten ari den inbertsio ezinbestekoa da zerbitzu guztien aurrekontuetatik atera beharrean. Testuinguruari dagokionez, dokumentuak azaltzen du, 40 milioi dolar diferentziak AEBek Txinaren edo Errusiaren aurka egingo luketen mehatxu handiko ingurune operatiboetan borrokatzeko diseinatutako Air Force 400 5. belaunaldiko F-35A hegazkinak erosiko lituzke.

Txostenen praktika engainagarria bertan behera uzteko deia egiten duen bitartean, Mitchell-en paperak dio (finantzaketa pasiboa kontuan hartu gabe) USAFen aurrekontuek Armada eta Armadarenak "kronikoki atzeratu" dituztela. Armadak eta Itsas Armadak dioenez, 1.3 bilioi dolar inguru eta 914 bilioi dolar inguru jaso dituzte, hurrenez hurren, Aire Indarrak baino 2002 eta 2021 artean igarobidea kendu ostean.

Paperak 9-11ren ostean ezarritako aurrekontu-esleipenaren aurrekaria ere aipatzen du. 2001eko atentatuen aurretik, Armadak, Itsas Armadak eta Aire Indarrak finantzaketa nahiko berdina jaso zuten. Baina terrorismoaren aurkako gerra globalari aurre egiteko prentsan, kongresuak Armadaren finantzaketa ia % 250 handitu zuen FY01 eta FY08 artean. Aireko Indarraren aurrekontua "askoz apalago handitu zen".

Horrek kostu gehigarria ekarri dio segurtasun nazionalari. Mark Gunzinger-ek dio AEBekiko pareko mehatxua eskualde batean dagoela – Pazifikoan – non indar proiektatzeko forma garrantzitsuenak aire-potentzia, espazioa, itsas eta ziber-indarra diren – ez lurreko indarrak. Seguruenik, gerrak lurra mantenduz eta okupatuz soilik irabazi direla adierazten duten historialarien artean desadostasuna aurkituko zuen. Baina lehen aipatutako domeinuen kontrol eraginkorra nahikoa izan beharko litzatekeela aurre egin liteke lehenik eta behin gerra saihesteko.

Zerbitzuen arteko finantzaketaren desoreka eta marruskadura edozein dela ere, AEBetako Aire Indarra txikiegia da eskatuko zaion lanerako.

2022ko Aire Indarrak funtsezkoa dirudi paperean. Goiko taulako laugarren zutabeak erakusten du Aire Indarrek 1,420 misio borrokalari dituela proba, prestakuntza eta beste aktibo batzuk kendu ondoren. Baina misio-gai tasak aplikatu ondoren —hegazkin batek gutxienez esleitutako misioetako bat egin dezakeen denbora osoaren ehunekoa—, kopurua 975 borrokalarira jaisten da. Txinaren aurkako borrokan 975 hegazkin horiek guztiak ez lirateke erabilgarri egongo.

Bonbardatzaileen antzeko taula batek istorio bera kontatzen du 59 hegazkin besterik ez direla borrokarako prest. Gehitu kopuru fisikoei USAF-eko borrokalarien % 80 inguruk orain diseinu-bizitza gainditu duela eta flotaren % 24 inguru baino ez dela ezkutuan edo mehatxu modernoen aurka bizirik irautea.

Txostenean bada beste zifra harrigarri bat. Aire Indarraren gastuaren proportzioa hegazkin berrietan (edozein motatakoa) da besterik 7% bere aurrekontu orokorra. 6an inoizko baxua izan zen (% 2013tik behera), 8an % 2016ra itzuli zen eta ordutik % 7an edo gutxiagoan mantendu da.

Nora doa beste %93a? Bere flota zahar eta txikiagoaren operazio eta mantentze-lanak finantzatzeko, baita beste behar operatibo batzuk ere. Dirua langileen kostuetara bideratzen da, baita berriro matrikulatzeko pizgarri finantzarioak barne, USAF-i kontratazio helburua betetzen laguntzeko, ziurrenik izango duen helburua. huts egin 2022ean lortzeko.

Aurreko gastu-esleipenarekin eta defentsa-aurrekontu lau batekin (inflazioari esker termino errealetan murrizten ari dena), Aire Armadak bere langileek eta kanpotarrek hamarkadetan porrot estrategia gisa aitortu dutenarekin jarraitzen du: "inbertitzeko desinbertitu" .

Besterik gabe, Aireko Indarrak bere flota murrizteko politika egin du dirua askatzeko, hegazkin berri eta gaitasun handiagoetan inbertitzeko, gero eta kopuru txikiagoan. Datozen bost urteetan zerbitzuaren proiektuak beste 1,463 hegazkin desegin beharko ditu eta mota guztietako 467 hegazkin berri soilik eskuratu. Hori ez da nahikoa oraindik txikiagoa, zaharrago eta ahulagoa bihurtzeko bidea iraultzeko.

Txostenak askoz xehetasun gehiago eskaintzen ditu, baina azken puntua da AEBetako Aire Indarra borrokatzeko ezer izango ez duen puntu batera hurbiltzen ari dela. Defizita ekipamenduetan baino gehiagotan dago. Lehentasunetan eta lidergo faltan datza.

Lehentasunak eta Hitz egiteko Borondatea

Lehentasun nazionalek zerbitzu militarraren lehentasunek bezainbeste dute garrantzia. Egileek ondo esan zuten IRS hedatzearen kostua, presidenteak gogo handiz salatu eta sinatu zuen Inflazioa Murrizteko Legearen baitan, gutxi gorabehera. 80 milioi dolarreko 10 urte baino gehiago. Hori teorikoki 800 F-35A erosiko lituzke.

Azpimarratu izan zuten, beste zerbitzuek bezala, Aire Indarra, dudarik gabe, publikoak hobeto ezagutzen duela bere politika sozialengatik, abortua, LGBTQ eta aniztasuna helburu demografikoak bere borroka eraginkortasunagatik, ekipamendu modernoagatik eta prestakuntzagatik baino.

Deptulak eta Gunzinger-ek azpimarratzen dute Aire Indarrek aurre egin behar dien gabeziak konpontzeko urteko % 3 eta % 5eko aurrekontua handitu beharko dela. gainean inflaziorako doikuntzak. Baina aireko armadako goi-zuzendaritzak - Charles 'CQ' Brown Jr.-ko egungo Estatu Nagusiko buruzagiaren eta Frank Kendall idazkariaren itzulera Norton A. Schwartz jeneralaren eta Michael B. Donley idazkariaren artetik - porrot egin izana gainditzen dute. behar duena eskatu eta indarrez defendatu.

Aditu batzuek diotenez, azkenekoz USAFeko buruzagi nagusiek 2008an izan zen, Michael Moseley Estatu Nagusiko buruak eta Michael Wynne USAFeko idazkariak indarrak tamainan eta teknologian berriro orientatzeko beharra planteatu zutenean. Txina. Moseley eta Wynne Robert Gates Defentsa idazkariak kaleratu zituen orduan Aireko Indarra pairatzen zuen arma nuklearren profil okerreko manipulazioagatik, baina beste batzuk aipatuak aireko indarra handitzearen alde egin zuten kaleratzearen faktore nagusi gisa.

Zeintzuk dira egungo Aire Armadako buruzagiek gaur egun administrazioari eta nazioari indarrez desafiatzeko?

"Ez dago zalantzarik Aire Indarrek paper honetako puntu guztiekin guztiz ados dagoela", dio Mark Gunzinger-ek. "Baina [Biden] administrazio honen parte dira eta ez dut ikusten DoDren aurrekontua handitzeko mugimendurik. Norbaitek altxatu egin behar du eta gutxiagorekin gehiago egiteko muga jo dugula esan. Gutxiagorekin bakarrik egin dezakegun puntura iritsi gara. Hori da errealitatea».

Industria aeroespaziala eta USAFeko buruzagi nagusiak aste honetan Washington DC-n biltzen diren heinean Air Force elkartearen urteko konferentziarako, ausart eta ozen hitz egin beharko lukete zerbitzuak borrokatzeko geratzen zaion gutxiri buruz. Nazio mailan jokoan dagoenaren aurka, euren karrerak hitz egiteak arriskuan jartzen dituen edozein arrisku ez da.

Biden presidenteak a batean esandakoa gogorarazi nahi izan dezakete hitzaldian Aireko armadako langileei 9eko ekainaren 2021an Erresuma Batura egindako bidaian.

«Aspaldi esan dut, nazio gisa, betebehar asko ditugula, baina betebehar benetan sakratu bakarra dugula, bakarra. Eta hori kaltetan bidaltzen ditugun emakumeak eta gizonak behar bezala prestatzea eta hornitzea da, eta zu eta zure familiak zaintzeko, bai zabaltzen dituzun bitartean, bai etxera itzultzen zarenean. Eta orain zure komandante nagusi gisa aritzeko ohore ikaragarria dudanez, are gehiago uste dut hori.