Erregulazioa hobetzeko eta hazkunde ekonomikoa sustatzeko modu erraz batzuk

Bere lehen agintaldiaren erdia ia, Biden presidenteak nabarmen inposatu du arauzko kostu gehiago eta Obamak edo Trumpek baino izapide-orduak euren presidentetzarako antzeko puntuetan. Biden-en burokraziaren zaparrada gorabehera, ekonomiak poliki-poliki aurrera egitea lortu du. Baina orain lan merkatua ahultzen ari da eta aukera atzeraldi bat gero eta handiagoa da, hau da, politika arduradunek erregulazioaren beste ikuspegi bat hartzeko garai ezin hobea da, errendimendua azpimarratzen duena kontrola baino.

Biden administrazioak 317 milioi dolar baino gehiago ezarri ditu azken arauen kostuetan eta 216 milioi ordu baino gehiagoko tramite berri 2021eko urtarriletik, Obamaren edo Trumpen arau-jarduera asko gaindituz, behean American Action Forum-ek bildutako datuen bidez erakusten den moduan.

Ikasketak erakutsi gehiegizko araudiak hazkunde ekonomikoa moteltzen duela, negozio berrien kopurua murrizten duela eta familien diru-sarrerak murrizten dituela. Ondorio kaltegarri horiek areagotu egiten dira erregulazioa gaizki ezartzen denean, askotan gertatzen den bezala.

Batean azken azterketa George Washington Unibertsitateko Regulatory Studies Centerrek, Susan E. Dudley, Joseph J. Cordes eta Layvon Q. Washington egileek gaizki diseinatutako araudien kostua aztertzen dute. Herbehereetako Analisi Ekonomikoko Bulego Zentraletik eztabaidatzen duten ikerketa batek adierazi zuen administrazio-kostuen % 25 murrizteak BPGa % 1.4 handituko lukeela. Beste ikerketa batek ikusi zuen egitura juridikoak sinplifikatzeak %0.6 handitu dezakeela faktore osoaren produktibitatea.

Erregulazioak hazkundean dituen eragin negatibo batzuk saihestu daitezke. Betetzea ziurtasun gutxiago, malguagoa eta denbora gutxiago eskatzen duten arau-praktika onek hazkunde ekonomikoa bultzatu dezakete, erregulatzaileen helburuak lortzen dituzten bitartean. Horretarako, egileek hainbat iradokizun eskaintzen dituzte.

Lehenik eta behin, erregulatzaileek errendimenduan edo merkatuan oinarritutako arauetan oinarritu beharko lukete diseinu estandarretan baino, ahal denean. Lehenengoek errendimendurako helburuak ezartzen dituzte, baina ez dute bitarteko jakinik behar helburua lortzeko. Esaterako, Aire Garbiaren Legeak sufre dioxidoaren isurietarako helburu bat ezarri zuen, baina ez zien enpresei nola lortu behar zuten esan, berritzeko eta irtenbide desberdinak esperimentatzeko aukera emanez. Ikerketa batek kalkulatu zuen errendimendu estandar honek Aire Garbiaren Legea betetzearen kostuak %50 murriztu zituela.

Estatu eta tokiko mailan, eraikuntza-kodeek errendimendu estandarrak erabiltzeko aukera bikaina eskaintzen dute. Diseinu-arauak edo garatzaileek erabili behar dituzten isolamendu-mota edo bestelako materialak zehaztu beharrean, estatuko eta tokiko funtzionarioek energia-eraginkortasuna, suteen segurtasuna, lurrikararen erresistentzia eta beste faktore batzuen helburuak ezarri ditzakete. Eraikitzaileek helburu horiek betetzeko irtenbide desberdinak esperimentatu ditzakete.

Bigarrenik, erregulatzaileek helburu argiak ezarri behar dituzte eta termino garrantzitsuen definizio ulerterrazak eman behar dituzte, nahasmena eta nahi gabeko ondorioak ekiditeko. Erregulatzaileek enpresekin ere lan egin beharko lukete araudi astunenak eta nahasgarrienak identifikatzen laguntzeko eta lehenik erreformara bideratzeko. Araudiaren helburua arretaz azaltzeak eta betetzeko modu ugari eskaintzeak, aldi berean, beharrezkoak ez diren arauak erreformatuz edo ezabatuz, erregulatzaileek negozio-liderren artean borondate ona sortzen lagun dezakete.

Borondate ona sortzeko modu zehatz bat leihatila bakarra eskaintzea da, non ekintzaileek behar duten informazio eta baimen guztiak leku bakarrean lor ditzaten. Egileek adierazi dutenez, ikerketek erakusten dutenez, ondo funtzionatzen duten leihatila bakarrak negozio bat abiarazteko urratsak eta denbora gutxitzen dutenek enpresa berrien % 5 eta % 6ko hazkundearekin lotzen dute.

Azkenik, arduradun politikoek erregulatzaileen pizgarriak aldatzea aztertu beharko lukete. Euren lana bezala ikusten duten erregulatzaileak kudeatzeko erregulazioa baino egiteko erregulazioak litekeena da enpresekin lan egitea araudiak eta erregulazio-prozesuak behar bezala erreformatzeko. Arautzaileak bultzatu behar dira gainbegiratzen duten arauen eraginkortasuna hobetzeko eta aldian-aldian zer funtzionatzen duen eta zer ez ebaluatzeko. Helburu kuantitatiboak edo arauzko aurrekontuak bi modu dira erregulatzaileak behartzeko araudiaren kalitatea baino, kantitatea azpimarratzera, arau horiek araudia besterik gabe metatzea eragozten baitute euren gustura funtzionatzen duen zerbait aurkitu arte.

Araudi batzuek ekonomiaren funtzionamendua hobetu dezakete kanpo-eraginak arintuz edo asko partekatutako beste helburu batzuk lortzen lagundu digute, esate baterako, segurtasunari edo kutsadurari buruzkoak. Baina araudi batek teorian onura garbiak emateak ez du esan nahi praktikan egingo duenik. Arreta handiz ezarritako araudiak erregulatzaileei beren helburuak lortzeko aukera ematen die jarduera ekonomikoa gehiegi murriztu gabe, eta hori izan behar du haien helburua.