Merkataritza Ez Merkataritza Momentu batean Laguntzea

Aurrera egin nahi duten nazioak merkataritzan aritzen dira. Merkataritzak herrialde horiei mundu osoko ideia, produktu eta teknologia onenak biltzea ahalbidetzen die, eta mundu osoari ere nazio horren ideien eta produktuen onurak jasotzea ahalbidetzen dute. Eta nazio guztiek etekina ateratzen diote lehiari, eta horrek aukera zabaltzen du, fabrikazioaren kostua murrizten du eta inflazioaren aurka lan egiten du. Hala ere, Estatu Batuak ez dira aurrera egiten merkataritzan.

AEBetako merkataritza-lidergoaren geldialdi hau ez da Donald Trumpen fenomeno hutsa, nahiz eta Trumpek bere nortasun politikoa merkataritzarekiko etsaitasunaren inguruan eraiki zuen, langileen deslokalizazioaren, desindustrializazioaren eta Washingtonen hutsegitearen metafora gisa erabiliz. Obamak ere anbibalentzia adierazi zuen merkataritzari buruz, eta Trumpen eta Bidenen arteko desberdintasun guztiengatik, Biden ez da mugitu Trumpek ezarritako Txinako tarifak indargabetzeko edo murrizteko. Ukrainan edo Quad-eko aliantzako lidergoarekin ez bezala, Bidenek ez du merkataritzan lidergorako gogorik erakutsi. Bidenek Keniarekin merkataritza askeko akordiorako Trump-en aldarrikapena onartu ez duenez edo merkataritza-itun digitalik lortu ez duenez, Trumpek Japoniarekin egin zuen bezala, esan liteke Biden Trumpek baino are gutxiago jatorra dela merkataritzarekin, nahiz eta erretorika hain bonboa ez den.

Aurreko zutabean aipatu dudan bezala, Biden-en kezkekin jatorra nago zentzu batean: merkataritza liberalizazioak onura baino kostu politiko gehiago ekar ditzake, epe laburrean behintzat. Merkataritza akordio arrakastatsu batek gutxitan irabazten du txalorik, baina sarritan jaso ditzake kritikak. Badakigu merkataritzaren onurak hedatuak eta epe luzekoak izango direla, eta kostuak berehalakoak eta zorrotzagoak izango direla, nahiz eta onura horiek kostuak nabarmen gainditzen dituzten. Beraz, edozein egunetan, baliteke zentzu politikoa izatea merkataritzari buruz ezer ez egitea. Metatuta, ordea, ezer ez egitea kaltegarria da nazioarentzat.

Merkataritza mugimendurako gosea mugatua ikusita, zer izan daiteke posible AEBentzat? Merkataritza-politika baterako bost elementu azaltzen dizkizut merkataritza ez den une honetan.

Ez ezazu borrokarik bilatu. AEBek ekonomia aurreratuak eta bizi maila altua duten merkatuekin lan egin beharko lukete, lan arbitrajearen salaketarik egon ez dadin. Ez dago lanik kanpora mugitzen.

Bizi-maila altuaz gain, AEBek liberalizazioaren bidez onura materialak emango dituzten ekonomia handiagoekin lan egin beharko lukete. EB, Japonia, Erresuma Batua eta jatorriz Pazifikoko Lankidetza izenez ezagutzen den Ekialdeko Asiako multzoa irizpide hori betetzen duten ekonomia handi gisa nabarmentzen dira.

Uzta goiztiarra. Alderantzikatu dezagun negoziazioen sekuentzia tradizionala. Ikuspegi tradizionala "dena ala ezer" izan da; akordioa ez da indarrean jarriko xehetasun guztiak landu arte. Dena ala ezer ez den ikuspegi honek zentzua du denbora zure alde dagoenean eta urteak behar dituzu elementu txikien xehetasunak ehotzeko. Horren ordez, "uzta goiztiarra" estrategia behar dugu.

"Uzta goiztiarra" esan nahi du bi aldeak liberalizaziora joatea sektore kritikoetan, negoziazioak garatzen ari diren arren; adibidez, produktu manufakturatuen zero tarifak edo elikagai prozesatuen probak eta etiketatzeari buruzko elkarrekiko aitorpena. Honek ondasun merkeagoen eta hedapen ekonomikoaren onura handiak ekarriko lituzke epe laburrean. Uzta goiztiar honek zerbitzu-arazoak eta arau-arazoak atzera botako lituzke, eta horrek urteak beharko lituzke. Arriskua da arazo korapilatsu hauek ez direla guztiz konpontzen. Abantaila parte hartzen duten ekonomia guztiek berehala jasotzen dute tiro bat besoan.

Erabili kolpe xurgatzaile bat. Ekonomia aurreratuekin negoziatzerakoan ere, dislokazio ekonomikoa gutxitu nahi dugu. Hiru zatitan banatu manufakturaren liberalizazioa: gaur egungo esportazioen %50 gutxienez zero tarifara joan behar da berehala, %40 hiru urteko epean eta %10a bost urteko epean. Beste era batera esanda, parte-hartzaile guztiek beren segmentu sentikorrenak eskaini ditzakete bost urtera arte trantsizio bat egiteko.

Begiratu Txinari. Alde guztien interesekoa da, AEBen barne, ekonomiek Txinarekiko duten merkataritza-mendekotasuna murriztea. Ekonomia horiei elkarlana ahalik eta errazena egitea urrats politiko baliagarria litzateke, baita bultzada ekonomikoa ere.

Zein errealista da AEBetako lidergo berritzea merkataritzan? Ez dugu jakingo saiatu ezean. Biden Administrazioa ideia hori aztertzen has liteke USTR (AEBetako merkataritza ordezkaria) eta Merkataritza Departamentuko zuzendaritzaren hitzaldi batzuekin. Mundua ez dago geldirik. Merkataritza ez dago geldirik. AEBek ez lukete geldirik egon behar.