Itsas Garraio Militarra Modernizatzeko Itsas Armadaren Planak zentzua du. Kongresuak finantzatuta mantendu behar du.

Estatu Batuek trebetasuna dute etxetik urrun borroketan parte hartzeko. Herrialde gehienek, gerrara joaten badira, etxetik gertu egiten dute. Ez Amerika.

Zorionez, Washingtonek borrokatzeko aukeratzen dituen leku gehienetan itsasotik zuzenean sar daiteke. Horrek esan nahi du indar bateratuaren gerra garaiko logistika, neurri handi batean, ontziak erabiltzeari buruz armak eta hornigaiak gerra eremuetara sartzeko.

Izan ere, kontingentzia handietan AEBetako borroka-ekipamendu eta hornigaien % 90 inguru normalean itsasontziz iristen dira tropetara. Ez da bideragarria beste modu batera ekartzea.

Bidalketa horren termino generikoa "itsasontzia" da. Itsasontzirik gabe, AEBetako indarrek kostatu egingo lukete gerra-esfortzua egun batzuk baino gehiagoz eusteko.

Ozeano-garraioko itsasontzien flota egoki bat mantentzeko zeregina, batez ere, Itsas Garraio Militarraren Komandoaren ardura da, Garraio Saileko Itsas Administrazioak lagunduta.

AEBek merkataritza-itsasontzi sendo bat balute, hori errazagoa izango litzateke betetzea: militarrek merkataritza-sektorera jo dezakete larrialdi batean itsas garraiorako, agian merkataritzako merkataritzako ontzi batzuetan militarki baliagarriak diren aldaketak egiteko diru-laguntzak emanez.

Hala ere, AEBetako flota komertziala etengabe murriztu da hamarkadetan zehar. Gaur egun, 200 itsasontzi komertzialek baino gutxiagok daramate AEBetako bandera eta AEBetako merkataritza-ontziek tripulatzen dute. Flota globalan atzerriko garraiolariak dira nagusi.

Horrek esan nahi du Armadak gobernuaren jabetzako itsas garraio flota bat finantzatu behar duela, tamaina egokia duena eta abisu laburrean prest dagoen hornidura militarra atzerriko kostaldeetara eramateko.

Flota hau gerra garaian bakarrik deitzen denez, bake garaian alde batera uzteko joera dago. Bere ontziak ez dira Armadaren inbentarioan kontatzen, suntsitzaileak bezalako gudu-indarren ontzien inbentarioan, eta zibilek dute tripulazioa marinelek baino.

Honek, ustez, azaltzen du zergatik itsas garraio militarraren ontzien batez besteko adina 40 urte gainditzen duen, eta prestatasun mailak kronikoki planifikatzaileek onargarritzat jotzen dutenaren azpitik egotea. Itsasontzi batzuk hain dira zaharrak, non zaila egiten ari da haiek erabiltzen dakiten marinel zibilak aurkitzea.

Indar bateratuak borrokaren hasierako faseetan beharrezkoa den itsas garraiorako ahalmen organikorako (gobernuaren jabetzakoa) 15 milioi oin koadro ingurukoa da. Gaur egun, edukiera horren heren bat arazo litekeen lekuetatik gertu dauden materialarekin hornituta dagoen "aurrerantz jarritako" ontziek osatzen dute. Krisi batean, AEBetako tropak halako guneetara eramango zituzten eta gertu dauden ekipamenduekin bat egingo zuten.

Hasierako itsas-garraiatzeko ahalmenaren beste bi herenak, "surge" ahalmen bezala ezagutzen direnak, Itsas Garraio Militarreko Komandoak eta Itsas Administrazioak barnean mantentzen dituzten flotetan kokatzen dira.

Aurreikuspen laburrean mugitzeko prest dagoen Itsas Administrazioaren flotaren zatiari Ready Reserve Flota deitzen zaio; 46 itsasontziz osatuta dago, batez ere "roll-on/roll-off" ontziak, eta arrapala baten bidez ontzian ibilgailu militarrak gidatuz kargatu daitezke.

Itsas-garraiatzeko ontzi guztiak, ur gainean jarritako ontziak barne, komertzialki ustiatzen dira. Beraz, flota hibrido bat da, bi kabinete agentzia ezberdinetan banatuta eta ez gobernuko langileek, baizik eta sektore pribatuko langileek osatzen dute.

Hala ere, itsasontzien flota krisian mugitzeko prest edukitzearen ardura, azken finean, Armadarena da, eta ontzidia gerrarako behar bezala prestatuta ez egotearen zantzuak dauden bakoitzean, Armada da Kongresua leporatzen diona.

Flota zaharraren erronkei aurre egiteko asmoz, Itsas Armadak 2018an itsas garraio militarra modernizatzeko plan bat proposatu zuen. Hiru zati zituen:

• Prest Erreserba Flotako 26 ontzientzako zerbitzu-bizitzaren luzapenak, oraindik gutxienez bi hamarkadako zerbitzu erabilgarria geratzen zaien.
• Erabilitako atzerriko merkataritza-ontziak eskuratzea, itsasontzi militar gisa aldatzeko, Armadako flota organikoan eta Ready Reserve Flotan.
• Etxeko ontzi berriak eraikitzea, aurrez ezarritako flotaren birkapitalizazioari ekiteko, ontzi txikiagoen kopuru handiagoarekin.

Hau ez da epe laburreko plan bat. 2021ean hasi zen erabilitako ontzien konbertsioak mendearen erdialdean jarraituko zuen lehendik zeuden ontzien erretiroekin jarraitzeko. Etxean eraikitako zazpi ontzi berriren eraikuntza 2028an urteko baten erritmoan hasiko litzateke eta 2034ra arte jarraituko luke, geroago gehiago beharko lirateke.

Ontzigintzako estatuetako Kongresuko kideak ez ziren plan honekin gogotsu hasiera batean, zalantzan jarriz zergatik erosi beharreko itsas-garraioko ontzien nagusitasuna atzerriko ontzietan eraikitako bigarren eskuko ontziak izango ziren. Erantzuna, laburbilduz, erabilitako ontziak erostea barnean eraikitako ontzi berriak erostea kostatuko litzatekeenaren hamarren bat baino ez luke kostatuko (hori Itsas Operazio Buruaren arabera).

Etxeko ontzigintzaren ahalmenari eusteko itsas garraiorako funtsak erabiltzeagatik zerbait esan behar den arren, kostuen diferentziala hain nabarmena da, non dirua beste ontzigintzako kontuetatik aldatu beharko litzateke barnean ekoitzitako ontzi berrien osagarri handiagoa finantzatzeko.

Txina gerra-ontzi berriak erritmo amorratuan eraikitzen ari den garaian eta AEBetako Itsas Armadak bi hamarkadatan ez du lortu bere gerra-ontzien 300etik gorako tamaina lortzea, hori ez zen hasi.

Zoritxarreko errealitatea da Estatu Batuak ez direla kostu lehiakorrak beste herrialde batzuekin, batez ere Asiakoekin, merkataritza-ontzien edozein alderditan —ez ontzien eraikuntzan, ez ontzien tripulazioan—. AEBetako banderadun ontziak ondo eraikita eta tripulazio onekoak dira, segurtasun-arau zorrotzak betetzen dituzte, baina barne-flota nazioarteko merkataritzatik kanpo saltzen dute, diru-laguntzarik jaso ezean.

Itsas Administrazioak, hain zuzen ere, AEBetako banderako bost dozena ontzi diruz laguntzen ditu nazioarteko merkataritzan, larrialdietan itsas garraio militarretarako misioetarako eskuragarri egon daitezen, Itsas Segurtasun Programa deritzonaren arabera.

Baina itsasontzi horiek oraindik atzerriko merkataritzan aritzen den AEBetako banderadun flotatik geratzen den zatirik handiena osatzen dute, eta hain arduratuta daudenez, ziurrenik ez lirateke eskuragarri egongo gatazka baten lehen asteetan.

Itsas Segurtasun Programako ontziak, beraz, hobeto egokitzen dira itsas-garraioari eustea deitzen zaionerako, gorakada itsas-garraioa baino. Indar bateratuak itsas-garraiatzeko ahalmen osoa, aurreposizioa, gorakada eta itsas-garraioa eustea barne, bizkarreko ia 20 milioi oin koadroko espazioa da.

Egoera aproposa izatetik urrun dago, baina Kongresuak ez du joera handirik erakusten itsasontzien flotaren finantzaketa asko handitzeko. Itsas Armada eta Itsas Administrazioak dagoeneko dauzkaten ontziak tripulatzeko esperientziadun marinelen populazio nahikoa aurkitzea erronka bat bihurtzen ari da.

Beraz, Armadaren plana gatazka handi batean indar bateratuak behar duen itsas garraiorako 15 milioi oin koadroko ahalmen azkarri eusteko eta gatazka luzatuz gero behar den gaitasun gehigarriari eusteko eskuragarri dagoen aukerarik onena dirudi.

Ez da zaila itsasoko garraioaren hutsuneak imajinatzea gerra luzeago batean, baina indar militarraren egituraren beste alderdi batzuk arazotsuagoak izan daitezke itsas garraioen flota handiagoaren faktura-ordaintzaile bihurtzen badira.

Erronka logistiko larri bati irtenbide praktikoa izateaz gain, Itsas Armadaren itsas-garraiorako planak proposatutako planteamendu ezberdinen artean aukerarik garestiena dela dirudi. Garrantzitsua da Kongresuarentzat plana finantzatuta mantentzea, itsasoko garraio egokirik gabe Estatu Batuek parte hartzen duten itsasoz haraindiko hurrengo gerra gal dezaketelako.