Hona hemen zer dagoen Ukrainako "Nerabeen Demokrazia"rako

Tymofiy Mylovanov Ekonomiaren Garapen, Merkataritza eta Nekazaritza ministro ohiak eta Kieveko Ekonomia Eskolako presidenteak Ukrainako demokraziaren etorkizunari eta ustelkeriaren aurkako borrokari buruzko iritzia partekatzen du.

Haizeak Kieven bizkarrean daude azaroan, Errusiak Khersonetik erretiratu ostean, eta Moskuk Ukrainako berokuntza eta elektrizitate azpiegiturak bonbardatu dituen arren. Putinen jatorrizko helburuak Ukrainako hiriburua hartuz eta bere gobernua botatzea urrutiko fantasia dira orain.

Ukrainako barne-politika hasieratik egon da gatazkaren erdigunean: Putinek 2014an Ukrainaren hasierako inbasioak Kyiv-en gainbeheraren eraginaren ondorioz izan ziren —zehazki, Viktor Janukovitx Ukrainako lehen ministroak, Moskurekin bat eginik, herrialdetik ihes egin zuenean, bere bortitza egin ostean. Europar Batasuneko integrazio ekonomikoaren alde Errusia baino gehiago Maidan protesta mugimenduaren aurkako errepresioa.

Iraultzaz geroztik, botoen trukeak, atzerriko manipulazioak eta oligarka ultra-aberatsek kaltetutako Ukrainako politika erreformatzeko eta berrasmatzeko ahalegina egin da. Errusiaren inbasioek, nahi gabe, Moskuren aldeko politiken alde egin zuten Ukrainako ekialdean zeuden alderdi politiko handien eragina ere zapuztu zuten. (2022an geratzen zirenetako batzuk ziren debekatua Errusiaren inbasioaren aldekoa izateagatik. Lehen errusiarren aldekotzat ikusten ziren beste politikari batzuek, Odesako alkateak, esaterako jarrera aldatu zuten Errusiako erasoei erantzunez.)

Hala ere, Ukrainaren etorkizun politikoari buruzko galderak geratzen dira. Gerrek demokrazia higatzeko arriskua dute, baita Ukrainakoa bezalako kasuetan ere beharrezkoa demokraziak bizirik iraun dezan. Asko dago buruzagi nazionalen diskrezioaren araberakoa, azkenean gerra garaiko botereei uko egiteko eta suhar abertzalea hozteko. Aldi berean, Errusiako gerrak eten egin ditu erreformatzaileek Ukrainako ekonomia eta konfiantza publikoa murrizten duten ustelkeriari aurre egiteko ahaleginak, Kyiv-i laguntza ematearen aurkako atzerriko kritikariek sarritan aipatzen duten arazoa.

Ukrainak zuzenbide estatuak gobernatzen duen demokrazia liberal gisa dituen perspektibak hobeto ezagutzeko, Zoom bidez hitz egin nuen Tymofiy Mylovanov Kieveko Ekonomia Eskolako presidente eta Pittsburgheko Unibertsitateko irakasle batekin. Ukrainako politikaren ur nahasietatik ezezaguna izan zen, 2019-2020 bitartean Garapen Ekonomiko, Merkataritza eta Nekazaritza ministro izan zen, eta geroago bi aldiz uko egin zien kabinete karguei ondorengo administrazioetan.

Zintzo hitz egin zuen nirekin Ukrainak iraganeko arazoei eta etorkizuneko arriskuei buruz Ukrainako "nerabe demokrazia" deitzen zuen horri buruz, baina irmo agertu zen 2014tik jadanik erreforma handiak ezarri zirela argudiatuz, eta baikor zegoen ukrainarrek aukera gehiago izango zutela demokratiko eta anti-eraginkorrarekin. ustelkeria erreformak Errusiak Ukrainaren aurkako gerra basatiaren erronkak eta traumak izan arren.

(Elkarrizketa honen lehen argitaratutako laburpen batean, bere iruzkinak partekatu ditut Ukrainaren etorkizun ekonomikoari buruz Errusiaren inbasioak utzitako hondamenaren aurrean.)

Ukrainaren etorkizuna demokrazia liberal gisa

Hauteskunde demokrazian erronka ugari bizi izan arren, Ukrainak hautesleek bultzatutako alderdi arerioen artean transferentzia baketsu batzuk ikusi ditu [benetako demokraziaren funtsezko proba gisa ikusten da]. Gerraostean, nolakoa izango da panorama politikoa, batez ere Zelenskyk gerra garaiko presidente gisa duen estimuarekin eta errusiazaleko alderdien debeku/kolapsoarekin?

Guztia Errusia versus Europa bezala planteatzea oso kontakizun kolonial bat da nire ustez, eta narrazio errusiar bat. Laranja versus urdina, ukrainarrak versus errusiarrak bezala bilduta dago, baina ez da horrelakorik.

Hau ez da oso ondo ulertzen, baina Ukrainako politika eskualdekoa da, Kharkiv, Dnipro, Donetsk, Kyiv eta Odesa hiri handietan oinarritzen da neurri batean (baina Odesak ez du politikan oso boteretsu izateko industria nahikorik).

[Lehen ministro ohiak] Dniepro-ko Kuchma eta Donetsk-eko Janukovitx erreparatuz gero, Kyiv-en eserleku bat lortzeko borrokan ari ziren eskualdeko elite desberdinak ziren, elite propioak zituena. Inoiz ez zen izan "Mendebaldearen aldeko" elite benetan sendoak, dena ekonomiak bultzatuta zegoen. Beraz, Ukrainako politika oligarken arteko borroka gisa ikusten dut.

Baina egiturei erreparatuz gero, eboluzionatu egin da. Janukovitx eta [Rinat] Akhmetov Donetsk-tik etorri ziren [historikoki Errusiaren aldeko eskualdea] eta ekialdeko alderdia ordezkatzen zuten; baina 2022an Janukovitx Errusian dago [erbestean], eta Akhmetovek finantzatu eta lagundu zuen Mariupolen defentsa.

Uste dut Poroxenko [Maidan Iraultzaren ostean demokratikoki hautatutako lehen Ukrainako presidentea] lehen oligarka industriala izan zela. Eta gero Zelensky [2019ko hauteskundeetan Poroxenko garaitu zuena] da betiko ez oligarka bat. Oligarken logika ulertzen du, baina politika oligarkikoaren eta estatu sakonaren kanpokoa da. Beraz, politika oligarkikotik urrun dagoen bilakaera ikus daiteke.

Beraz, Ukrainan ikusten dut demokrazia nerabe bat. Ez dago ziurtatuta nerabe bat ondo haziko denik, arriskuak daude, batez ere demokraziak nola jokatzen duen gerraren estresean, baina bide onetik doa. Gerra ostean junta, populismo eta nazionalismoaren ohiko mehatxuak daude. Baina horietako bat ere ez da serioa.

Gauza bat da ukrainarrek behin eta berriro defendatu dutela gure boto eskubidea. Hau gauza handia da, Kuchmaren pean hauteskundeak trukatu genituelako, eta arteko borroka Yulia Timoxenko eta Viktor Yuschenko boto manipulazioaren gainetik. Hainbat tramankulu zeuden: jendea autobusean sartzen, hautestontzien betetzea, hacking eta abar. Baina hori guztia eginda dago, eta uste dut horrela geratuko dela.

Zelensky berriz hautagarria da berriro hautua izatea aukeratzen badu. Bere aukera da, agian nekatuta egongo da. Baina Zelenskyren bigarren agintaldiaren ostean [badago] buruzagi berriak egongo dira. Alkate mordoa gara hazten, eta haietako batzuk nahiko ondo ibili dira gerra aurreko zentralizazio erreformen ondorioz, eta beste batzuek jarraitu zuten. ondo jokatu zehar gerra. Batzuk protagonismo nazionala hartzen ari dira, eta orain badute zer babesteko, errendimendu aldetik.

Horrek esan nahi du ez dugula ero bat aukeratuko? Noski, horrelako zerbait gertatzeko arriskuak daude. Baikorra naiz, baina oraindik nerabezaroko demokrazia bat da. Baina begira Estatu Batuetara. Ez da nerabezaroko demokrazia, eta, hala ere, begiratu urtarrilaren 6an gertatu zena!

Ustelkeriaren aurkako borrokan

Ustelkeriari aurre egiteko erreformak zailak izan dira Ukrainan ezartzea. Aurrerapenik aurreikusten al duzu gerraosteko ustelkeriaren aurka borrokatzeko, eta, hala balitz, zer aldaketa izango litzateke hoberako?

Ustelkeriaren pertzepzioa dago [Ukrainan], eta hori justifikatuta dago bereziki Janukovitxen agintean, publikoki jakiten zen kolpeak eman behar zirela. Ez ziren lotsati!

Orain ustelkeria mota hori desagertu egin da 2014tik aurrera. Bigarren ustelkeria mota, banku zentralaren bidez diru-laguntzak ematea ere desagertu da. 2014ko banku-erreformak 2016.

Orduan, kontratazio-ustelkeria [lehen urtean 2 milioi dolar balio zuela kalkulatzen zen] oraindik hor dago —faboritismoa eta lobbyistak daude—, baina zenaren % 1 da, gutxienez, kontratazio elektronikoko sistema bat delako. ProZorro.

«Ondoren, lobby-en eroskeria zuzena dago, zeina [orain] aitorpen elektronikoen sare oso sofistikatu batek kontrolatzen duena. [Gobernuko] kargu gutxitan egon naiz eta nahiko arazoa da. Ez dakit sistema hori zein eraginkorra den, forman gehiago ikusi zen eta izpirituan gutxiago. Gerra garaian atzeratu egin da, ez duzulako nahi funtsezko funtzionario guztien zerrenda leku bakarrean.

Orduan, akusazio-alborapena duzu, eta iskanbila asko dago haien inguruan. Baina ez da duela 8-10 urte bezalakoa. Aldian-aldian gauzak behar bezala egiteko eskaerak jasotzen ditugu kontratuen bidez, filantropiaren bidez, ziurrenik duela hamar urte saiatu ere egingo ez ziren fundazioen bidez.

Medikuek eskatutako ordainketa informalak, hondakinak edo desbideratze baliabideak hezkuntzan edo eraikuntzan? Bai-eta auziperatzen ari al dira, bai! Beraz, etengabeko borroka da.

Pertzepzio iraunkor hau dago, neurri batean justifikatua baina neurri batean bidegabea, ustelkeria kontrolpean dagoela Ukrainan, baina aurrerapen izugarriak egin ditugu. Ustelkeria gobernu ahul eta txarraren sintoma da. Hori aldatzeko gure gobernu korporatiboa eraikitzen saiatzen ari gara.

Zer egin beharko luke Ukrainak ustelkeria gehiago murrizteko?

Instituzionalista naiz, ez dut uste fiskaltza gehiago behar dugunik. Uste dut bi gauza egin behar direla. Lobby-a «legeztatu» behar dugu, lobby-ren lege formalak betearazi.

Bigarren urratsa finantza politikoen erreforma egokia da. Alderdi politikoak publikoki finantzatzeko modu egokirik ez badago, politikariei soldata baxuak ematen badiezu, orduan politikari aberatsak baino ez dituzula hautatze arazo bat lortzen duzu. Edo pribatuan dirua irabaztera etortzen den jendea lortzen duzu [ustelkeriaren bidez]. Beraz, pizgarri txarrak dituzu. Politikariek langileei ordaindu behar diete, eta bide ofizialak erabiliz egin beharko lukete.

Ukrainaren kanpo harremanei buruz

Trumpen urteetan AEBetako eta Ukrainako eskandalu politikoak polinizatu ziren modu nahasian. Nola hautematen dira Trump garaiko makinak Ukrainan?

Ez da berria — Trumpen urteetan areagotu egin zen, baina Ukrainako txartela Turmp administrazioak jokatu du eta gero demokratek aurka. Eta Ukrainak beti erdian nonbait eta kanpoan geratu nahi du... Ordezkaritzak bidaltzen ditugu, errepublikanoekin eta demokratekin biltzen gara. Ez dugu inoiz alderdi bat edo beste onartzen. Duela 30 urte independentziaz geroztik beti izan da aldebikoa. Espero dugu horrela jarraitzea, eta tamalgarria da [AEBetako politikan] korapilatzea.

Errusiaren inbasioa onartzen edo zigortzen ez duten herrialdeekin, batez ere Indiarekin, harreman sendoagoak eraikitzeko angelurik ikusten al du Kyivek? Israelek eta Txina?

Txina jokalari kritikoa da: Errusiari laguntza ukatu izan balute [zigorretan parte hartuz], orduan gerra amaituko litzatekeela uste dut. Baina ez da gertatzen. Batzuetan, teknologia eta informazioa ematen dute, batez ere, oinarrizko datuetarako sarbidea ematen duten droneek, joko-eremua Errusiarantz okertuz. Beraz, erabili DJI Mavic droneak [merkatuan dagoen motarik merkeena eta nonahikoa] Aerosocope segurtasun softwarea neutralizatu behar dugu [droneen eta operadorearen posizioa agerian utzi dezakeena]. Txina softwarea bertsio berrietan berritzen saiatzen ari da, horrela ezin dugu egin. Arma lasterketa bat dago, eta jendea hiltzen ari da Txinak Errusiaren aldeko softwarea eskaintzen duelako.

Ikusiko dugu nola jokatuko den. Txinak alde bat hartzera behartuko du azkenean, eta horrek pisu handia izango du gerraren emaitzan. Aldi berean, ez dute laguntza dohainik eman nahi Mendebaldearekin bat eginez eta Errusiatik aldenduz. Baztertuta sentitzen dira, Errusiarekin bat egiten badute gatazka areagotu egiten dutelako, ez badira eta AEBekin bat egiten badute, ez zaie mahaian eserlekurik ematen. Hitz egin dugun jendea G7 edo Turkia edo AEB-Kanada-Txina bidez Txina barne formatu bat aurkitzeko ahalegina egin du. Nire ulermena Mendebaldeko erantzuna den arren, beren mahaian eserlekua egin behar dutela da. Beraz, EB, Ipar Amerika eta Txinaren arteko gatazkak ez du laguntzen Txina Errusiaren aurka haztatzera ekartzen.

Ukrainari hezkuntza laguntzari buruz

Zer galdera Beharrezkoa galdetu al dut?

Ukrainaren gaitasun intelektuala ere hazten ari dela ziurtatu behar dugu. Uste dut hori ahaztu egiten dela krisi garaian eta erronketan. Hezkuntzak, kulturak atzetik hartzen du, eta horretaz jabetu beharko genuke, eta, bestela, belaunaldia galtzeko arriskua dugu, kulturalki, emozionalki, psikologikoki eta gaitasunen aldetik —giza kapitala—.

Zer egin daiteke horretarako? Hezkuntzara zuzendutako laguntza gehiago?

Noski, laguntza, baina pentsamoldea ere bada: hezkuntza-programetarako laguntza zuzena izango da, baina jendea normalean hezkuntza laguntzen saiatzen den moduari begirada bat ematen badiogu, benetan burmuinen ihesa errazten du. Jendeak esaten du Chicagoko Unibertsitatera etortzea, Harvard, eta gero fakultateak utzi eta gero AEBetan geratzen direla.

Instituzioek elkarreragin behar duten modua ez da jakintsu onenei ihes egiteko aterpea eskaintzea, baizik eta dauden erakundeei laguntzea. in Ukraina gerran lanean jarraitu ahal izateko eta sendo egon daitezen. Ez lan egin jakintsu indibidualekin, lan egin instituzioekin. Ez dituzu Ukrainako tokiko erakundeak ahuldu nahi. Nahiago dut MIT Ukrainan ekintzailetza programa bat elkarrekin egitea, gure ikasle eta irakasle onenak lagatzea baino.