Aukeratu gabeko Batzordearen politika egitea gero eta ezagunagoa bihurtu da, baina erronkei aurre egiten die

Frankiziadunen, jatetxeen eta beste enpresa txiki batzuen jabeen koalizioa aurkeztu Abendu hasieran milioi bat sinadura baino gehiago 2024ko Kaliforniako bozketarako erreferenduma kalifikatzeko Batzarraren 257. Lege-proiektua baliogabetzeko. AB 257, Gavin Newsom (D) Kaliforniako gobernadoreak irailean sinatu zuena, aurrekaririk gabeko lege berria da, kritikoen ustez. elikagaien kostuak puztuko ditu eta negozioak egitea zaildu egingo du dagoeneko nazioko zerga eta arau-girorik etsaiena den honetan.

AB 257, Kaliforniako hautesleek bi urte baino gutxiagoan indargabetzeko aukera izango dutena, 10 kideko kontseilua sortzen du Golden State osoko 16,000 janari azkarreko jatetxe baino gehiagoren soldata eta onurak ezartzeko eskumena duena. AB 257k sortutako kontseiluak Kaliforniako Legebiltzarrak onartu ezin dituen politikak inposatzeko ahalmena izango luke. Kaliforniako hautesleek AB 257 baliogabetuko balute, ordea, atzerapauso handia suposatuko luke gobernurako hautetsi gabeko batzordeetan (UCB) ikuspegi honetarako.

AB 257-k tipifikatzen duen UCB-ren gobernantzari buruzko ikuspegia hautetsi gabeko batzorde boteretsu batean oinarritzen da, kritikarien ustez ondorio ekonomiko kaltegarriak izango dituen politika ez-popularrak ezartzeko eta, horregatik, ezin du gehiengoaren babesa lortu gehiengo demokratikoen estatuko legegintzaldi urdin sakon batean ere. Janari azkarreko langileei 32 orduko lan astea agintzen dien legediak, adibidez, ez zuen Kaliforniako Asanbladatik atera. Agintaldi horrek demokratikoki aukeratutako legebiltzarkideen gehiengoaren laguntza jaso ezinik izan arren, AB 257k sortutako kontseiluak politika bera ezarri ahal izango luke legegintzaldiaren onespenik gabe.

UCBren ikuspegiaren funtsezko ezaugarria hautesleen aurrean erantzule diren legegile hautetsietatik, hautetsi gabeko komisarioetara edo burokratara transferitzea da. 257ko erreferendum baten bidez AB 2024 indargabetzeko ahaleginarekin batera, lege eztabaidagarriaren aurkako auzia ere aztertzen ari dira batzuk. "Uste dugu adierazpen eta biltzeko eskubideak urratzen dituela langileak gobernu kontseilu baten bidez soilik ordezkatu daitezkeela azpimarratzeak", esan zuen Will Swaim Kaliforniako Politika Zentroko presidenteak, azaroaren 257ean AB 1ren aurkako auzia izateko aukera aztertzerakoan. episode Radio Free California podcasta.

Janari azkarreko frankizia gehienak ez dira korporazio batenak, enpresa txikien jabeak baizik. Enpresa txiki gehienek zergak ordaintzen dituzte banakako errentaren gaineko zerga sistemaren arabera. Kalifornian, horrek esan nahi du enpresa txikiek herrialdeko errenta marjinalaren gaineko tasarik altuena ordaintzen dutela % 13.3an, eta horrek konbinatutako errenta marjinalaren gaineko zerga tasa federal eta estatuko konbinatua% 50etik haratago bultzatzen du. Estatuko errentaren gaineko zerga tasa hauei aurre egiten dieten enpresa txikien jabeek laster kostu gehigarriak eta kudeaketa murrizketa berriak izango dituzte, hautesleek AB 257 baliogabetu ezean.

AB 257aren arabera, hautetsi gabeko 10 burokratak bere gain hartuko lukete Kalifornia osoko milaka enpresa txikien jabeen operazio eta kudeaketa erabaki garrantzitsuen kontrola. AB 257ko kritikek diotenez, legeak prezio handiagoak ekarriko ditu kontsumitzaileentzat eta jangela aukera gutxiago. Mota honetako lehen lege honek elikagaien prezioak % 22 igoko dituela aurreikusten da Urrezko Estatuan, arabera UC Riverside txosten bati. Newsom gobernadorearen Ogasun Sailak dio lege berriak "enplegatzaileentzako arau eta legezko ingurune zatikatua sortuko duela eta epe luzerako kostuak igoko dituela".

2022ko erdialdeko hauteskundeen aurreko hilabeteetan, Joe Biden presidenteak eta demokratek ohartarazi zuten "Demokrazia erasotzen ari dela". Ironikoki, demokraziaren aurkako mehatxuei buruzko kexu hauek, gehiengo legegilerik handienetako batzuk dituzten estatuetan, hauteskundeetako ordezkariei gobernu-aginpidea kentzen dien legedia onartzen duten demokrata bereko askorengandik etorri dira, eta botere hori hautetsi ez dituzten burokratarei transferitzen diete. jendaurrean erantzun, eta, ondoren, hautetsi gabeko batzorde horiei ahalmena ematen die estatuko legea aldatzeko, kontsumitzaileei kostu berriak ezartzen dizkieten moduan. Kaliforniakoa AB 257 UCBren gobernantzaren ikuspegiaren adibide bikaina da, demokrata federal askorentzat ere jokabide bihurtu dena.

"Arazo handiak konpontzeko plan handiak harrotzen dituen mugimendu batentzat, faktura aurrerakoi nagusiek onura berri handien promesa utopikoak egiten dituzte eta, ondoren, komisio edo agentzia bat esleitzen dute dena nola funtziona dezan jakiteko". adierazi Brian Riedl, Manhattan Institutuko bekadun senior batek a bidali gertakar abenduan zerga, defentsa, osasun eta klima politikei buruzko proposamen federal aurrerakoi nagusiak disekatuz. "Progresistak ez dituzte politika legegile zehatzak eraikitzen, beren promesa utopikoak sarritan erdi landuak, kontraesankorrak, bideraezinak edo matematikoki ezinezkoak direlako", Riedl. gehitu.

"AOC/Markey Green New Deal helburu zerrenda bat besterik ez zen", Riedl adierazi adibide gisa. "100ko %2019eko Ekonomia Garbiaren Legeak 170 babeslerekin eta "2020ko Ekonomia Garbiaren Legeak" 33 babeslerekin gobernu federalari klima-plan bat egitea besterik ez dute zuzentzen. Ez dute inongo plan funtsik eskaintzen».

Estatu urdineko legegileek botere esanguratsuak jasotzen dituzte hautetsi gabeko batzordeetan

Vermonten, Kaliforniaz gain estaturik urdinena dudarik gabe, legebiltzarkideek UCBren ikuspegia aplikatu dute klimaren agenda aurrerakoiari. Kalifornian bezala gehiengo handiak izan arren, Vermont Legebiltzarreko demokratek ezin izan dute karbonoaren gaineko zerga bat edo muga eta merkataritza programa bat ezartzen duen legedia onartu. Urteetan karbono-zerga edo muga eta merkataritza-eskema bat ezartzeko beharrezkoak diren botoak lortu gabe egon ostean, Vermonteko legebiltzarkideek UCBren ikuspegira jo zuten 2020an, Global Warming Solutions Act (GWSA) onartuz. Vermont Legebiltzarra zuzentzen duten demokratek GWSA ezarri zuten Phil Scott gobernadorearen (R) betoa gaindituz.

GWSAk karbono isuriak murrizteko helburuak ezartzen ditu Vermontentzat. Baina GWSAren alde bozkatzean, Vermonteko legebiltzarkideek ez zuten erabakirik hartu emisioak murrizteko helburu horiek nola lortuko diren jakiteko. GWSAk 26erako berotegi-efektuko gasen (BEG) isurketak % 2005 murriztea agintzen du 2025erako, 40eko mailen azpitik % 1990 murriztea 2030erako eta 80eko mailen azpitik % 1990 2050erako. Nola lortuko diren helburu handi eta garesti horiek, GWSAk egiten du ez esan. "Nola" GWSAk ezarritako 10 kideko klima-batzordeak konpondu beharreko gaia da, legearen isuriak murrizteko helburuak betetzeko beharrezkoak diren zerga, tasa eta araudi berriak gomendatzeaz arduratzen dena.

Rob Roper, Ethan Allen Institute-ko presidente ohia, Vermont-en oinarritutako think tank-eko presidente ohia bezala, azaldu GWSA sartu eta gutxira, haren egiturak "demokrazia -botoleak eta haien hautetsiak- prozesutik eraginkortasunez kentzeko balio du". Legegile batzuk ados zeuden Roper-ek GWSAri buruz zuen ikuspegiarekin. Heidi Scheuermann (R-Stowe) ordezkariak bere lankideei GWSAri buruzko batzordearen entzunaldi batean ohartarazi zuenez, "legegile eta hautetsi gisa gure agintea kalean eta adar judizialean dagoen burokrata bati lagatzea... benetan kezkagarria da niretzat".

"Diktadurak benetan eraginkorrak dira", esan zion Scheuermann ordezkariak Tim Briglin (D) ordezkariari, GWSAren laguntza duen lankideari, legebiltzarrak klima-aldaketari aurre egiteko ezintasuna deitoratu zuen, Scheuermannek "Demokraziak ez direla" azaldu zuen. "Botereen banaketa garrantzitsua da", gaineratu du Scheurmannek. "Botere betearazlea, botere legegilea eta botere judiziala ditugu, eta gure botere legegilea eta erantzukizuna botere exekutiboari eta botere judizialari lagatzea, nire ustez, hauxe da: epe luzera zer garen pentsatu behar dugula uste dut. hemen egitea eta ezartzen ari garen eragina eta aurrekaria».

Kaliforniako AB 257 bezala, Vermonteko GWSAk UCBren gobernuaren ikuspegia adierazten du. Helburu bat besterik ez duen, baina helburu hori lortzeko zergak, tasak eta araudiak zehazten ez dituen kutxa beltzaren legediak politika egiteko metodo opako eta desegokitzat jotzen du kritikariei. Baina GWSAk isuriak murrizteko helburuak nola lortuko dituen zehaztasunik eza UCBren ikuspegiaren ezaugarri bat da, ez akats bat. Estatuko legedian adostutako helburu bat ezartzea, baina helburu hori nola lortu nahi den politikaren mekanika kanpoan uztea da UCBren ikuspegiaren bereizgarri bat.

"[L]a plan edo xehetasunik eza GWSAren diseinu zinikoaren funtsezko atal bat da", Ethan Allen Institutuko Roper-ek azaldu zuen faktura Vermont estatu-etxean zain zegoela. «Boto-emaileek legean aginduak lortzeko zer behar den jakingo balute, abiarazte politikoa izango litzateke. Beraz, dagoen bezala, hautatu ez diren "talde interesdun" talde izendatu berri batek (hori da politikoa "interes berezietarako") plan bat diseinatuko du BEG murrizteko aginduak betetzeko eta Baliabide Naturalen Agentziako (ANR) hautetsi gabeko burokratari emango dio. ), gero plan horretan oinarrituta Vermontarren bizitzan eta bizibideetan eragina duten arauak sortu, ezarri eta betearaziko dituena.

Roper-ek burokratek GWSAren helburuak lortzeko egin ditzaketen ekintzen adibide batzuk jarri zituen:

«ANRk quad-ak eta elurretako makinak debekatu ditzake. Gas bidezko lorezaintzako ekipoak debekatu ditzakete. Patioko barbakoak eta su-hobiak debekatu ditzakete. Etxe berrietan tximiniak eta egur-sukak debekatu ditzakete eta/edo lehendik dauden lekuetan erabilera murriztu dezakete. Erregai fosilen berokuntza-sistemak etxebizitza berrietan edo berrituetan edo beste eraikin batzuetan erabiltzea galarazi dezakete. Erosteko baimendutako ibilgailu eta etxetresna motak muga ditzakete, Thunder Road-en lasterketak debekatu ditzakete».

GWSAk sortutako Vermont Klima Kontseiluko kideak bildu dira eta gomendioak formulatzen ari dira orain kodifikatu diren isuriak murrizteko helburuak lortzeko. Roper gisa ohartarazi uztaileko VTDigger artikulu batean, historikoki altuak diren energiaren prezioak dagoeneko "presio izugarria egiten ari dira familiaren aurrekontuetan, negozioak estresatzen eta, oro har, bizitza garestitzen - Vermont Climate Council plan bat burutzen ari da arazoa larriagotzeko".

Badirudi demokrata aurrerakoiek erabaki dutela hautetsi gabeko baina boteretsuak diren batzordeak, Kaliforniako AB 257 eta Vermonteko Global Warming Solutions Act-ek sortutakoak bezalakoak, legegile hautetsien gehiengo batek indarrean jartzeko politika eztabaidagarriak edo popularregiak ezartzeko modu defendagarria direla. Kaliforniarrek, demokrazia modurik zuzenenaren bidez, 2024an AB 257 indargabetzeko aukera izango dute eta, horrela, legegile hautetsietatik hautetsi ez diren komisarioetara arautzeko eta zerga-agintaritzaren transferentzia geldiarazi dezakete.

Demokratek boterea handitu zuten estatu mailan 2022ko agintaldi erdian, demokratek legebiltzarreko bi ganberak kontrolatzen dituzten lau estatu berri gehituz. UCBren gobernuaren ikuspegiak 2023an etengabeko erabilera izango duen ala ez, batez ere demokratek estatuko hiriburu gehiago kontrolpean dituztela, denborak esango du.